Dott. TE Lou TCHANG Comunicazione presentata al ”Symposium Internazionale di Fotogrammetria” Firenze 4-7 ottobre 1966
Scopo di questa comunicazione è quello di passare brevemente in rassegna la neces sità dei Paesi Africani in fatto di operazioni di rilievo e rappresentazioni cartografiche, non ché di esaminare alcuni priblemi generali connessi con il complesso di queste stesse neces sità. Si farà particolare riferimento alla Fotogrammetria, oggetto di questo Symposium. In questo contesto deve essere discusso il ruolo della fotogrammetria e dei fotogrammetri nello studio e nella risoluzione di questi problemi.
Per apprezzare in generale il bisogno di carte topografiche, basterebbe menzionare il fatto che tutti i Paesi Africani, molti dei quali sono pervenuti all'indipendenza solo di re cente, ne richiedono la disponibilità per l’impiego relativo all’intenso sviluppo economico e sociale. Invariabilmente i loro programmi includono l’approntamento di sistemi di trasporti e di vie di comunicazione, l’nstallazione di industrie manifatturiere, la ricerca e la utilizza zione delle risorse naturali agricole e minerarie, dell’energia e delle acque; il miglioramento delle condizioni di vita rurale ed urbana, ecc.
Come è già stato esplicitamente puntualizzato da altri oratori in questo Symposium, tutti questi importanti progetti richiedono la disponibilità di carte adatte e dei relativi elementi, sia nelle fasi progettuali come in quelle esecutive.
Prendiamo per esempio la carta al 50.000 che costituisce la base cartografica per gli scopi economici dei Paesi in via di sviluppo. Da una recente indagine, basata su valide informazioni, della «Commissione Economica» dell’O.N.U. per l’Africa, risulta che solo il 20% del Continente — avente una superficie di 30 milioni di Kmq. — è coperto della pre detta carta. Considerando anche solo questa scala, debbono essere compilati e pubblicati 50.000 fogli per completarne la copertura.
Inutile aggiungere che per molti di questi fogli la necessità di disporne è estremamente urgente.
Il lavoro da farsi in relazione alla carta al 50.000 rappresenta già un cumulo enorme di operazioni di rilievo, fotogrammetriche e cartografiche. Il totale del lavoro occorrente per realizzare gli altri progetti cartografici, è ovviamente assai più impressionante.
In vista dell’urgenza di carte topografiche e di altre mappe, dedotte pur sempre dalle prime, o compilate attraverso l’interpretazione di stereogrammi aerei, l’applicazione dei metodi fotogrammetrici ad elevato livello di lavoro è certamente indispensabile. Può essere interessante puntualizzare adesso che l’Africa, che è forse il continente con le maggiori ne cessità cartografiche, è quello peraltro con le minori possibilità, in termini di addestramento del personale, di attrezzature tecniche, di mezzi finanziari per realizzare molto lavoro. Essa ha inoltre ben modeste tradizioni professionali in fatto di rilievo e cartografia. Perciò il soddisfacimento di tutte le necessità dell’Africa in tale campo solleva problemi assai più complessi di quelli che si possono incontrare in Paesi tecnicamente progrediti.
Per molti anni ancora il corrispondente lavoro sarà troppo oneroso per essere eseguito dai soli Paesi Africani; nel contempo sarà troppo gravoso sopportarne l’intero peso anche per i Paesi al di fuori del continente. Perciò l’intima cooperazione tra i paesi africani e quelli cartograficamente avanzati, sia al livello dei governi come a quello delle strutture scienti fiche e tecniche, è essenziale per un reciproco comune beneficio.
Tale cooperazione è richiesta non solo per portare a termine il lavoro di tipo tecnico, ma anche per istituire un organismo di guida onde raggiungere un normale sviluppo delle attività cartografiche africane.
Il graduale incremento della partecipazione africana al lavoro esecutivo fornirebbe basi per risolvere — a lungo termine — i problemi di completamento delle necessità car tografiche e topografiche del continente. In tal modo si aumenterebbero le capacità opera tive dei servizi nazionali africani, particolarmente in rapporto al tipo di lavoro che può es sere fatto più economicamente e convenientemente dalle organizzazioni locali.
Ciò solleva Ia questione dell’addestramento di uno «staff» tecnico a livello direttivo e quella della introduzione di adatte strumentazioni ed equipaggiamenti.
Relativamente al concorso delle necessità di addestrare un corpo di dirigenti africani * Il Dott. Tchang è Consigliere Cartografico Regionale della Commissione Economica per l'Africa del’O.N.U.; i punti di vista espressi in questa comunicazione non sono necessaria mente anche quelli della Commissione. TO
ed insieme di personale a livello medio ed operativo, snoo stati presi in esame molti altri aspetti, in aggiunta a quelli della pura istruzione tecnica; per esempio la seconda Conferenza Regionale per l’Africa dell’O.N.U., tenutasi ad Algeri nel settembre di quest'anno, ha messo in rilievo l'opportunità di svolgere tale addestramento in un ambiente africano; particolar mente per ciò che concerne le condizioni di vita ed il modo di lavorare. Lo scopo non è solo quello di ridurre i costi di addestramento, ma anche quello di evitare certi problemi sociali ed economici nell'impiego di tale personale specializzato, dopo l’addestramento.
Può darsi che sia utile attrarre l’attenzione dei fotogrammetri sull’onere di tale ad destramento, per la necessità di approntare adatti metodi di insegnamento, appropriati pro grammi ed altri accorgimenti in linea con gli scopi e le necessità di fondo degli allievi, af finché tali metodi si adattino all'ambiente africano e per aumentarne la validità sotto ogni aspetto pratico.
In rapporto all’introduzione di convenienti tecniche ed attrezzature, i fotogrammetri ed i costruttori di strumenti potrebbero dare un aiuto insostituibile allo sviluppo della topogra fia e della cartografia africane. L’ambiente fisico e sociale, così come i fattori umani ed eco nomici, sono di norma determinanti per ottenere l’efficienza di un gruppo di lavoro nell’ap plicazione delle tecniche operative e strumentali. E’ mia personale opinione che nel frattempo potrebbe essere utile il cercare di risalire alle origini dell'ambiente africano e di fare della ricerca scientifica su tale soggetto; una questione fondamentale sarebbe intanto quella delle nove procedure operative e dei nuovi progetti di attrezzature necessari per semplificare il lavoro fotogrammetrico nel particolare ambiente dell’Africa, nonché per renderlo più ef ficiente.
Questo obbiettivo può essere raggiunto sia con l’adattamento di mezzi e tecniche esistenti, come con la creazione di nuove attrezzature e procedimenti.
Un altro campo nel quale i fotogrammetri e le relative organizzazioni possono assistere le giovani nazioni africane nelle loro necessità fotogrammetriche, è lo studio dei problemi specifici incontrati nel lavoro pratico. Per esempio, alla Seconda Conferenza Cartografica dell’O.N.U. altrove menzionata, i rappresentanti di parecchi Paesi hanno riferito le difficoltà incontrate per la cartografia di zone coperte dalle dense foreste tropicali. In primo luogo le condizioni metcorologiche sono spesso sfavorevoli per la ripresa di fotogrammi aerei, ed in secondo luogo gli operatori non sono certo favoriti nella utilizzazione di tali fotografie per la redazione delle carte. La Conferenza invita la Commissione Economica dell’O.N.U. per l'Africa ad incoraggiare istituzioni ed altri organismi impiegati nella ricerca scientifica, perché studino metodi e strumenti adatti per poter venire incontro alla soluzione di questi problemi.
Siccome l'Africa non ha presentemente istituti di ricerca in tale campo, ie organizza zioni fotogrammetriche extra-africane possono validamente contribuire, sotto questo parti colare aspetto, allo sviluppo della cartografia africana.
La C.E.A. potrebbe essere utilizzata per l’assistenza nello stabilire contatti tra le or ganizzazioni interessate ed i paesi che hanno esperienza di queste difficoltà e che sono in grado di diffondere i risultati delle loro ricerche.
Le attività della C.E.A. nell’assistere i governi dell’Africa nella soluzione dei problemi relativi alla cartografia ed al rilievo, specialmente di quelli di specifico interesse per i foto grammetri e le organizzazioni fotogrammetriche, consistono in: a) promozione e rinsaldamento della cooperazione internazionale nel settore tecnico, tra i paesi africani e quelli extra-continente; b) promozione e rafforzamento della cooperazione continentale nello stesso settore, tra i gio vani africani; c) assistenza a questi governi nello sviluppo dei loro proprii servizi cartografici, come pure nello studio delle questioni di interesse continentale o regionale. |
In rapporto alla collaborazione internazionale o alla cooperazione continentale interna, le Conferenze Regionali per l’Africa dell’O.N.U. sono state convocate ogni tre anni: la pri
O ma ha avuto luogo a Nairobi nel 1963, la seconda a Tunisi nel corrente anno e la terza è prevista per il 1969. I lavori delle Conferenze non si limitano all’adozione di raccomandazioni da svilupparsi poi per mezzo della C.E.A., o dai governi africani, ma seguono anche il pro gressivo realizzarsi di tali raccomandazioni in seno alle organizzazioni ed ai governi.
Le conferenze hanno stabilito l'opportunità per i responsabili ufficiali dei vari servizi cartografici nazionali, di scambiare informazioni fra di loro nonché con esperti di Paesi car tograficamenic avanzati, inoltre di discutere problemi e progetti di comune interesse.
Tali conferenze hanno anche dimostrato di essere assai vantaggiose nella ricerca di ac cordi per progetti a scala continentale o regionale.
Diversi problemi sollevati dalle Conferenze sono di particolare interesse per le organiz zazioni, per i ricercatori, e per la istruzione fotogrammetrica. a) Istituzione di Centri di Addestramento in Fotogrammetria e Fotointerpretazione. 76
Gli scopi principali di questi centri, da istituirsi in Afrca su basi continental o regionali, sono quelli di provvedere ai servizi cartografici nazionali africani con le siesse identiche fa cilitazioni per l’addestramento in servizio, per la preparazione del Gruppo Direttivo atto a sua volta a formare il personale a livello medio ed operativo adatti all'ambiente africano; così che i modesti gruppi ed attrezzature utilizzabili a questo scopo possano essere impiegati anche per lavorare a scopo produttivo.
Sei Governi — Cameroun, Etiopia, Malì, Nigeria, Sudan e RAU — si sono pertanto offerti di istituire un centro di tale tipo nelle rispettive capitali. Sono stati iniziati studi per accertare la idoneità dei luoghi proposti. b) Istituzione di Centri comuni per i Servizi Specializzati in Topografia e Cartografia.
Tali Centri, che verrebbero istituiti per un gruppo di paesi su basi di collaborazione, integrerebbero gli aiuti di tipo tecnico ai Servizi Cartografici Nazionali in taluni settori specifici in cui l’esecuzione del lavoro tecnico richiederebbe costose attrezzature e personale i specializzato. In parecchi casi, un paese non può permettersi di avere solo per sè questi specifici aiuti perché non sarebbe in grado di fornire sufficiente lavoro per tutta la durata della prestazione.
Operazioni fotogrammetriche specifiche sono incluse nelle attività di questi centri. Otto Governi — Kenya, Nigeria, Niger, Senegal, Somalia, Sudan, Tunisia e RAU — si sono offerti di ospitare ciascuno un centro. E stata disposta una missione esplorativa per novem bre-dicembre del corrente anno, per lo studio in sito dei luoghi proposti nonché degli altri elementi ai fini della scelta finale. c) Centro di Ricerca in Aerofotogrammetria.
Si tratta di un nuovo progetto raccomandato dalla Conferenza di Tunisi altrove ricor data, per venire incontro alle necessità di ulteriori ricerche sul problema del rilievo aerofo togrammetrico dell’Africa.
E° per ora prematuro valutare le implicazioni del progetto, essendo in atto ulteriori con sultazioni con i governi Africani e con le organizzazioni nazionali ed internazionali interes sate. Si è già detto altrove, come vi sia in Africa un buon programma da svolgere nel campo della topografia e della cartografia; cosicché i fotogrammetri sono chiamati non solo ad ese guire lavoro di tipo tecnico, bensì anche lavoro interpretativo. Il ruolo che Ia fotogramme tria può avere nello sviluppo dell’Africa non deve essere sottovalutato.
Nello studio dei problemi africani, si deve tener presente che lo stato di progresso nel continente varia grandemente da Paese a Paese, così come variano lo sviluppo e la situazione dei servizi cartografici e lo stato delle carte esistenti. Per esempio la copertura al 50.000 varia (da Paese a Paese) dallo zero a poco più del 50%. I servizi cartografici nazionali vanno dai piccoli uffici con qualche disegnatore, sino ai gruppi ben equipaggiati e forniti di moder na attrezzatura. Variano considerevolmente anche la capacità del personale tecnico e la va lidità dei fondi a disposizione. Perciò è spesso necessario considerare ogni caso come a sè stante. i
Metodi e tecniche adatte per un Paese o per un gruppo di Paesi, non sono necessa riamente convenienti per altri. Ciò deve essre tenuto presente quando si stabilisce un pro gramma per una determinata zona.
Quanto detto sopra mostra la natura piuttosto complessa dei problemi africani in fatto di cartografia e topografia. Da quando questo scritto è stato indirizzato a studiosi, insegnanti ed ingegneri che si occupano di fotogrammetria, si può contare su di essi per la ricerca della soluzione valida, quando i problemi siano posti nella giusta luce. Nel mondo d’oggi, che tende sempre più a rimpicciolirsi, gli uomini sono stati costretti a fare in collabora zione, molto di ciò che è fattibile. Perciò lo studio dei problemi di una determinata Regio ne, può spesso portare a risultati, sia voluti che casuali, di cui possono beneficiare anche le altre regioni.
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